解读:《长沙市雨花区优化营商环境三年行动方案(2018-2020年)》

发布日期:2018-05-30    来源:区政府办

  为深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境指示精神,营造一流营商环境,结合我区实际情况制定的方案进行部分解读。

  问:优化营商环境三年行动方案的总体要求是什么?

  答:全面贯彻落实新发展理念,以法治化、国际化、便利化为导向,以建设服务型政府、提高服务企业能力和水平为重点,精准施策、持续推进,力争三年内,打造稳定、公平、透明的一流营商环境。

  问:优化营商环境三年行动方案的基本原则是什么?

  答:(一)对标先进。对标国际一流标准,借鉴先进经验,结合我区实际,有针对性地予以重点突破。

  (二)问题导向。紧扣突出问题,发扬钉钉子精神,不断完善固化制度,形成长效机制。

  (三)依法依规。依法行政、依法用权、依法办事,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

  (四)部门联动。部门之间紧密配合,同频共振,形成强大工作合力。

  问:优化营商环境三年行动方案的行动目标是什么?

  答:分三个阶段统筹推进:

  (一)全面对标阶段(2018年):找准差距,突出工作重点,有针对性地落实措施,力争实现全区营商环境较大提升。

  (二)全面提升阶段(2019年):二次对标,紧扣突出问题,深入组织开展专项整治,促进全区营商环境全面提升。

  (三)制度化阶段(2020年):全面强化各项制度措施,实现制度化、规范化、常态化、长效化。

  问:优化营商环境三年行动方案的重点工作是什么?

  答:重点工作实施动态管理。2018年,主要围绕提升施工许可办理、信贷获得、投资者权益保护、合同履行等营商环境指数,落实“放管服”、“只跑一次”要求,全面推行“马上办、网上办、一次办”。2019年、2020年重点工作将根据实际情况调整。

  问:那么2018年,重点应该抓好哪些工作呢?

  答:(一)优化审批服务

  1.推进公平准入。

  2.落实投资建设项目“一次性”审批。

  3.推行“多规合一”。

  (二)优化营商服务

  1.加快推进“互联网+政务服务”。

  2.加大投资者权益保护力度。

  3.改进窗口工作作风。

  4.加强诚信建设。

  (三)强化要素保障

  提升获得信贷便捷度。鼓励和引导金融机构加大企业信贷投放力度,进一步降低融资成本;鼓励推进小微企业“过桥”转贷和小额贷款服务;加大对金融机构为小微企业提供信用贷款、质押贷款等的风险分担支持。

  (四)深化商事制度改革

  严格执行“双随机、一公开”实施意见,制定“双随机、一公开”实施细则和抽查事项清单,建立执法人员和抽查对象名录库;建立“双随机、一公开”监管平台,实施跨部门联合抽查,市场监管部门的双随机抽查需达本部门行政执法检查事项70%以上。

  (五)夯实工作基础

  1.加快智慧政务云平台建设。按市级要求建立建设管理机制、基础设施和大数据平台;按照“上云为原则、不上云为例外”要求,整合迁移各类政务应用,建设统一的“政务云”门户。

  2.落实“两集中、两到位”改革。按照“一个行政机关只有一个科室管审批、行政审批科室集中在服务中心办公”的要求,保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位,严禁“体外循环”。

  2018年5月30日

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